德國學者:中國開放汽車市場,對中資有利

 

習近平近日在博熬論壇上宣佈,中國將開放製造業的准入限制,逐步取消外資佔股比例的規定。發改委隨即公布了具體時間表。  

  1. 發改委最新公佈,包括汽車產業在內的製造業,已「基本開放」,並將實現「全面開放」。具體計劃是,2018 年取消專用車、新能源汽車的外資股比限制,2020 年取消商用車的外資股比限制,2022 年取消乘用車的外資股比限制,企業合資再不限於兩家。
  2. 自從 1994 年起,外資可以在中國大陸設廠,但不可獨資而必須和中方建立合資公司,而且外資在此公司中持股不得超過 50%。中方在技術轉讓方面亦有要求。因此西方往往批評中國的准入制度以及技術轉讓條件,有時甚至控訴技術竊取。美國總統特朗普擬向中國徵收懲罰性關稅,就以此為由。
  3. 顯然中國希望保護本國工業,在世界歷史中,這種做法並不奇怪。正如德國埃森 -- 杜伊斯堡大學(Uni DuE)汽車工業專家 Ferdinand Dudenfoeffer 所指,中國過去的工業就是經濟學中的「不成熟工業」,故國家要使用關稅或外資限制等經濟政策來加以保護。他諒解說,中國曾是發展中國家,如果在本國未能生產高質產品時一味進口,那國家的相關產業就會「整個消失」。在保護措施下,中國 2017 年的國產轎車在國內市場佔有率已近 44% 之多。
  4. 不過這位專家指,保護措施是雙刃劍,一個國家固然可以保護自己的工業,但一旦建立起來,工業理應能夠獨立自主,面對競爭,而保護措施只會阻礙其成長。因此,他預料發改委的新政可以發揮篩選淘汰之效,有助提高中國汽車的競爭力;現時一些工業領域的國企仍算是政府部門,不面對經營風險,一旦開放市場,它們就要在激烈的競爭中存活,否則它們永遠無法自立。他評價說,「也許可以更早放開」,但中國二十年來已經取得非凡成就,是世上少有的增長穩健而迅速的經體,因此中國政府的政策不可能是全盤錯誤的。
  5. 他樂觀的預測,由於電動汽車新貴特斯拉有意在上海建立獨資工廠,而大眾汽車、寶馬及戴姆勒等德國品牌在中國的佔有率已達 20%,外資會繼續在華投資,而且投資在研發方面,如此則會帶動中國自身的產業技術進步。他鼓勵企業,不必再爭議「晚了三年或是晚了五年」,而應該行動起來。
  6. 不過也有分析認為,德國企業不會急於獨資建廠,因為與中方的合營公司一直不錯,不如讓這種合作繼續下去,但不排除德企提高股份佔比,甚至完全收購一些中國企業。