智經委託中大研究:內地出生、家庭主婦較滿意香港法治

智經研究中心今日發表《市民對香港法治狀況意見調查》,了解市民對香港法治狀況的觀感。智經委託香港中文大學香港亞太硏究所於2017年10月下旬至11月中旬以及2018年11月上旬至中旬,以電話隨機抽樣形式進行了兩輪調查.分別成功訪問了1,008名和1,005名15歲或以上的香港市民。調查結果顯示.受訪市民對於十個法治層面落實狀況的評價傾向正面.所有層面的平均得分皆超過5分(10分為滿分)。

兩輪意見調查主要從四方面了解受訪市民對香港法治的意見.包括對香港法治在不同層面落實狀況的評價;對香港整體法治狀況滿意度的評價;對具爭議性法治議題的看法;以及對他人和自己法治意識足夠度的評估。

調查建構了涵蓋十個層面的法治社會指標.包括防止政府濫用權力、打撃貪污、維持治安及保護人身安全、以法律機制促進經濟發展,例如保障消費者權益和營商環境、保障個人基本權利、政府開放如政府資訊要盡量公開、讓公眾多些參與等、法規可以有效執行,如法規並無受到不適當的干預丶影櫺或延誤而順利執行、司法獨立、法律面前人人平等及香港司法問題自行處理和解決。

綜合兩輪調查結果,顯示受訪市民認為法治在維持社會秩序及促進經濟發展層面的落實狀況較理想。「維持治安及保護人身安全」、「打擊貪污」和「以法律機制促進經濟發展」這三個層面的評分最高。涉及保障基本權利及法律制度實踐的層面則處於中游位置.包括「保障個人基本權利」、「法律面前人人平等」、「法規可以有效執行」及「司法獨立」。受訪者認為政治及政府施政相關層面的落貿狀況欠佳,「香港司法問題自行處理和解決」、「政府開放」及「防止政府濫用權力」這三個層面所得評分最低。

另一方面,兩輪調查均發現最多受訪市民認為「司法獨立」是最重要的法治層面差不多達兩成.明顯較其他層面高.反映市民珍視「司法獨立」。其餘較多市民認為最重要的法治層面包括「法律面前人人平等」、「香港司法問題自行處理和解決」、「維持治安及保護人身安全」及「保障個人基本權利」。它們所佔的百分比在兩輪調查均達一成或以上。

而就在香港整體法治狀況滿意度方面.表示滿意的受訪者約佔三成半,不滿意的則佔約兩成七。兩輪調查的滿意度分布頗為相似,並且表示滿意的百分比稍佔多數。當中亦發現55歲或以上、內地出生、在職、其他非在職,如家務料理、退休或傾向建制派的受訪者對香港整體法治狀況的滿意度較高。被問及具爭議性的法治議題時,兩輪調查均顯示逾四成半受訪者不認同「為社會公義而違法是可以接受」這種看法.當中尤以女性、55歲或以上、具中學教育程度、在職或其他非在職.或傾向建制派的受訪者傾向否定此看法。但對於「司法覆核制度被濫用」的看法表示同意、一半半及不同意的受訪者各佔約三成,意見頗為分歧。

被問及「香港人法治意識」是否足夠時,只有近兩成的受訪者認為足夠,認為不足夠及普通或一半半的分別佔36.1%及41.1%,而不同社經背景的受訪者對問題的看法頗一致。

被問及「個人法治意識」是否足夠時,近四受訪者認為其法治意識足夠,表示不足夠和普通或一半半的分別為22.5%和34.9%。相比對「香港人法治意識」的評估,受訪者似乎認為自己的法治意識「勝人一籌」,當中具大專或以上教育程度或傾向建制派的受訪者,認為自己具足夠法治意識的百分比較高。

中太亞太研究主任沈國祥表的,調查公眾對不同法治層面落實狀況的評價尚算不錯,惟一些與政治及政府施政相關的法治層面表現較遜色,有可能削弱市民對香港法治的觀感和評價。此外,不同年齡組別及政治傾向的受訪市民對法治在各層面落實狀況及整體滿意度的評價,以及對具爭議性法治議題的看法經常呈現統計上頲著的差異,反映今日香港社會仍然存在不少分歧。日後要深入探討港人對香港法治的觀感,年齡差異和政治立場似乎是不可缺少的部分。