蔣彥亮《黑箱作業:科技園私下增撥地積比》

記得這個專欄在之前就曾經批評科技園在旗下的將軍澳工業邨未有嚴格執行合約條款,無視「數據劏房」的現象,縱容獲得優惠地價的數據中心營運商免補地價、違反合約規定進行分租業務,造成商業上的不公平競爭。怎知道一波未平,一波又起,又有同場的數據中心營運商 Global Switch 被揭發與科技園公司達成協議,將工業邨未用盡的地積比撥予 Global Switch,讓他們擴充數據中心的經營面積,令人震驚。

根據過往的公營機構的做法,一切的資源分配、運用都需要經過一些公開、透明的既定程序,不應該由企業直接與公營機構洽商,處理有關資源運用和調配的問題。可是,一直未知情的公眾透過擬上市集資的 Global Switch 所編撰的年報才知道 Global Switch 已與科技園公司談妥,將目前位處將軍澳工業邨的數據中心由 58 萬平方尺增加至 76 萬平方尺,大增超過三成。不過,這三成的面積增加是如何獲批的,公眾和同處將軍澳工業邨的其他數據中心營運商都無從得知。

公營機構與企業私相授受,將公眾和其他競爭者蒙在鼓裡,做法真的極為不妥。

土地資源本身屬於公共資源,而科技園作為政府全資擁有和管理的公營機構,董事局成員均需要向政府負責,其決策亦需要以公眾利益為依歸,不應只顧推動創科而忽視應有的政治和社會責任。額外地積比不是無價之物,而是一些公共資源,企業若要利用額外的地積比擴充,都應該通過既定程序和支付相關的地價。

可是,這次數據中心擴建,有否經過公開的程序申請和審批?到底相關公司有否向科技園公司和政府繳付應繳費用?根據目前資料來看,並未發現答案,科技園公司理應好好交代。更甚的是,Global Switch 更在公開資料當中提出「出租」部分設施予國企中國電信。科技園公司到底是否得知這公司正在進行違反合約的業務?

推動創科發展,支持數據中心,固然是科技園公司的首要任務,但不代表就要犧牲公平競爭的原則,使黑箱作業、私相授受的情景置於人前。前有司法覆核,後有傳媒揭秘,政府理應好好的督促科技園公司嚴格執行合約條款,不應讓這種「無王管」情況長期下去。

  • 蔣彥亮,線報博客。