林若思《通高鐵未通人心,政府須牢記:長堤潰自蟻穴》

高鐵香港段通車前夕,一地兩檢條例正式刊憲實施,內地執法人員正式進駐市中心執法,在出入境範圍、B4 層月台、總站內路軌及車廂內享有全面執法權。雖然立法會的反對派一直將一地兩檢標籤為「割地」的政治陰謀,但在民間始終無法搞出大規模抗爭。

可是,通車前夕,傳媒卻揭發多項新問題,港府及港鐵處理拙劣,「關公」臨門。

先是傳媒報道港鐵每天要為內地執法人員預備一千個飯盒,每個盛惠百元,年花一億,後來港鐵澄清只負責招標,費用由內地負責。及後,兩地低調交接未有通知傳媒,但傳媒又發現高鐵站多了一層神秘的 B5 層,以及內地執法人員在站內通宵留守等。

或許,港府和港鐵視之為旁枝末節,但在市民眼中卻是信守承諾、保障資訊流通的考驗。倘輕視民情,恐怕通了高鐵,卻通不到人心。

 

港府及港鐵處理手法拙劣

先說口岸交接儀式。港府在九月三日午夜低調進行交接儀式,僅事後發出新聞稿通知傳媒:「為誌其事,運輸及房屋局局長陳帆和廣東省人民政府副秘書長林積於西九龍站主持內地口岸區啟用儀式,象徵香港特區和內地互相合作,共同落實一地兩檢安排,為日後的高鐵香港段的乘客帶來最大的便利。」

此舉即被質疑,為何未通知傳媒。翌日早上,特首林鄭月娥回應時稱「不存在鬼鬼祟祟」,更說這並非「儀式」,運房局則在二十一小時後再發稿解畫,稱內地口岸區交接安排而不再稱為「啟用儀式」,局方形容,經兩地政府同意,以「平實、簡約的方式」進行「工作層面交接」。

政府前言不對後語,令人質疑為何一個本可光明正大的交接儀式,也要辦得如此鬼祟。

然後是總站層數爭議,《香港 01》翻查西九龍站的圖則,揭露站內多了一層名為 B5 的樓層。在傳媒報道後,港鐵承認有該層存在,解釋只是後勤通道,不屬內地口岸區範圍,更指二零一六年運房局給立法會的一份文件亦有提及 B5 層的存在。

值得留意的是,西九龍總站的層數之所以敏感,在於不同層數屬香港或內地哪一方執法,要有明確規定(B4 月台層屬內地口岸區)。因此,在審議一地兩檢的漫長過程中,若僅有一份文件提及 B5 層,實難掩飾當局未有明確交代所有樓層的存在和用途(即便是後勤及緊急用途),如此只會令那些對一地兩檢存疑的市民更添疑惑。

  • 高鐵西九龍站路線圖(立法會文件)
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「通宵更」辯解難服眾

最後是《南華早報》引述消息指,會有數十名內地人員通宵留在內地口岸區執勤,進行口岸區內設備的維修和保養。特首就回應指內地人員有「通宵更」,在半夜十一時半到翌日早上留守口岸。然而,該說法與過去港府說法有別,林鄭去年就說過,內地執法人員清關後會返回內地,不會在西九龍站過夜。一年前後,為何會有如此分別?

平情而論,內地執法人員要在口岸區作後勤工作,未必全無道理,但既然政府游說市民支持一地兩檢時,信誓旦旦指內地人員不會在港過夜,現在通車時卻「貨不對辦」,難免令人生疑,究竟高鐵還有多少事實,與政府所說的不一樣?

 

恪守承諾及資訊流通,始有公信力

以上三宗報道,驟眼看似茶杯裡的風波。惟特首及高官們須牢記「千里之堤,潰於蟻穴」,不少港人對一地兩檢安排始終戒心未除,或採取觀望態度。

只靠電視播放的高鐵旅遊廣告雜誌,實在不足以消弭顧慮。當局理應更謹慎處理高鐵通車細節,時刻莫忘恪守承諾及保障資訊流通,如此才能令高鐵一地兩檢暢順實施,保住公眾的信心。

  • 林若思,游走於官商政圈的核心外圍,曾任職傳媒、政治幕僚及公關;熱愛文字和山水,坐聽政圈絢麗與平凡,細看政策虛與實,只想說說故事。