余非《七大工業國和上合青島峰會,看世界天秤改變》

六月八、九、十日前後,國際社會熱鬧非常。上海合作組織峰會(簡稱上合峰會)與 G7 會議同期舉行。加拿大 G7 和青島上合峰會的結束氣氛並不一樣。上合的成員國和洽地聯合簽署《青島宣言》,但 G7 會議中,特朗普不但在六月九日早走去星加坡會金正恩,還在離開後表示不同意 G7 的聯合聲明。關於 G7 和上合峰會可以談很多,本文談宏觀觀察。G7 是英、法、德、日、意、加、美的七國集團,是當今最發達工業國的強勢組合。俄羅斯在取得克里米亞後,七國在二零一四年三月踢他出局,原來的 G8 變 G7,而幾乎同期召開的上合組織,在二零一七年中擴容為八國,加入了印度及巴基斯坦。

實事求是,G7 集合了世界最強的工業國,上合雖然已增至八國,另加四個觀察員國,六個對話國,在總體實力上,還不可以跟 G7 相比。本文的焦點是觀察當中一些現象,令讀者更加明白世界在如何運作。

第一方面談 G7 的會議氣氛,以及從中反映的問題。今年 G7 會議前的氣氛已很緊張,因為五月八日特朗普宣佈美國退出伊朗核協議,以及在五月三十一日以保護自身製造業基地為名,宣佈對加拿大、墨西哥和歐盟徵收鋼鐵和鋁材方面的關稅。新關稅在 G7 峰會前一個星期已經生效。所以,法國總統馬克龍一到埗就跟加拿大總理特魯多召開聯合新聞發佈會,針對美國的關稅表達強烈不滿。言詞間還用「霸權」來形容美國,更威嚇說,G7 六國要做好「G6 + 1」的準備。特朗普也不甘示弱,質疑為什麼要參加 G7 峰會之餘,還說明會早走,然後連 G7 的聯合聲明也表示不同意。

上述情況新聞已有報導。我的觀察是,G7 的氣氛差,跟美國加關稅有關,而反映的就是美國面對經濟困境時,不是去開源、把餅做大,而是搶走對方手上的東西,矛頭甚至指向長期合作伙伴歐洲。這做法,會否逼整個歐洲調整跟美國的戰略伙伴關係?值得留意。以伊朗為例,歐洲力保伊核協議,一般認為是出於安全及難民問題的考慮,也有評論指,跟伊朗未開發的八千萬人口的市場貿易有關。面對經濟危機,歐洲要靠伊朗把餅做大,美國則從中搞局。歐洲跟美國,開始出現根本性、多方位的分歧。一個想發展經濟,一個要點火打仗賣軍火。

第二方面,談上合青島峰會的觀察。先談佈局。跟中國近日有邊界緊張的印度,在二零一七年中,與巴基斯坦確認為上合組織新增的兩個國家。值得留意的是,不只是多了兩個成員國,還反映中國有能力令印度即使跟自己有局部利益衝突,也加入以中國為首的上合組織。此外,印度及巴基斯坦互相敵視,但是在中國的拉攏下,都可以雙雙共存於上合組織之內。所以,要留意的是上合組織結構上的立體、靈活性、包容性,結伴不結盟,令中印、印巴同時存在於上合組織內。中國向世界展示甚麼叫和平發展。合作,可以有很多方式及空間,不是事事都搞對抗,甚至兵戎相見。人類命運共同體,求的是一起發展,不是大的吃小的,以強凌弱。

次談中國對俄羅斯的禮遇,及對伊朗招手。昔日已多次談敘利亞問題,因為美國、沙特等國的介入,俄羅斯和伊朗頂得頗辛苦。以結束敘利亞內戰為前提,撐一下俄羅斯及伊朗,合乎人道意義。美國把大使館設在耶路撒冷,一石激出千層浪,中東想和平也難。在經濟、奧運禁藥、乃至世界盃方面都受西方不合理打壓的俄羅斯,以及同樣有壓力的伊朗,上合歡迎他們,邀請伊朗作為觀察員國家,讓伊朗可以在國際空間現身。

至於俄羅斯,上合峰會六月九日舉行,普京八日便訪華,對中國進行連任後首個國事訪問。普京八日的活動排得滿滿的。上午接受歡迎及閱兵儀式,又跟習近平及李克強進行會談,重頭戲是在人民大會堂金色大廳舉行隆重的友誼勛章頒授儀式。勛章是中國第一次頒出的,就給普京。人民大會堂金色大廳有多金碧輝煌,大家看視頻便知道。在下午,習近平與普京一同坐高鐵赴天津,出席中俄友好交流活動。行車途中簽署高鐵發展協議,接著於天津體育館觀看中俄青少年冰球友誼賽。體育比賽全程既輕鬆又興奮,埸面及氣氛感人。兩國領袖對青少年球員笑得非常燦爛。在天津晚宴時,普京親手做狗不理包子及煎餅請習近平吃,還開玩笑,叫習大大記住包子是他包的。晚上十一時許,普京坐飛機飛青島。上合峰會前的六月八日,對中俄都相當重要。中國對一個被西方圍打的俄羅斯,送上最重要的兩個字:尊重;用行動說:世界不是某些大國說了算。

最後特別一提,友誼勛章頒授儀式隆重而美麗。進行儀式的金色大廳美輪美奐,授勳儀式也威武莊重。習近平當天的發言簡短,但可以留意,用「大國」來形容俄羅斯,並說中俄是兩個偉大的民族。最精彩的是說,要向全世界展示新型的、非戰爭的、和平共處的國與國關係。以下是部份引文:

「普京總統是具有世界影響的大國領袖,也是中國人民的老朋友、好朋友。正是得益于普京總統多年來的高度重視和親自推動,中俄關係經受住國際風雲變幻的考驗,政治和戰略互信不斷深化,各領域務實合作得到長足發展,兩國人民友誼不斷深化。高水準的中俄關係造福了兩國人民,堪稱當今世界大國、鄰國和諧共處的典範,……」

將 G7 和上合組織對比參考,你會更加明白當前的國際形勢。中國成功帶領和團結發展中國家,合力為反恐、和平、共同發展創造機會。不必去比較現在誰更強大,要看未來。未來世界格局的變化,大概可以在這同期召開的兩個會議上看到端倪。

  • 余非,線報博客,作家。