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文濤《不能讓車長被逼加班維生》

文濤
日期 : 2017年 09月26日

日前, 深水埗一個非常繁忙的路口, 發生了嚴重交通意外, 一部巴士衝上行人路, 造成多名行人和巴士乘客傷亡的慘劇。 慘劇發生後, 社會輿論認為肇事巴士車長欠缺交通安全意識, 也欠缺應變能力, 造成不幸的慘劇。

巴士車長的交通安全意識, 確有需要通過持續培訓和內部紀律兩方面來加強, 不過除了怪責巴士車長缺乏危機意識外, 社會人士和巴士車長工會也關注車長工作時間過長, 可能是意外的另一個原因。

冒險加班為養家

現時各間專利巴士公司的車長, 大多都需要超時工作。 有人可能認為, 這是巴士公司為了減少聘請員工, 而要現有員工加班, 做多於一個人的工作, 但事實上, 現時各專利以至非專利巴士公司, 都在應付人手短缺問題, 經常刊登招聘全職和兼職車長的廣告, 只是乏人問津。 由於車長人手不足, 但又要維持既有班次, 巴士公司唯有要求車長加班。

由於巴士公司提供的薪酬福利不算高, 大約只有 13000 至 16000 元之間(以八小時工作計), 車長如要賺取更高薪酬去維持生計(特別是有家室的車長), 唯有通過加班費。 在「有求有供」的情況下, 巴士車長長時間工作, 平均每日十三至十四小時, 成為常態。

車長工作時間長, 即是代表休息時間減少, 容易疲勞。 在今次深水埗交通意外之前, 香港也有不少巴士車長因長時間工作, 引發疾病而導致交通意外或個人健康事故。

巴士公司卻賺大錢

根本問題是人手問題, 最直接的辦法, 就是進一步提高薪酬, 吸引新人入行。 政府方面, 除了要檢討現行車長的最高工時, 督促巴士公司減少車長加班, 也要促使巴士公司提高車長的基本薪酬水平, 令車長無需長時間工作, 仍可賺取足以養家的薪酬。 事實上, 巴士公司一直處於「賺大錢」的狀態, 政府有理由要求這些公司將部份盈餘分享出來。

巴士公司亦應提高車長的專業形象, 改善工作環境, 改變過往「揸巴士」是低下層工作的印象, 以吸引更多年青人入行。 近年有巴士公司透過一些「特殊」的車長, 例如成續優異生、 美女車長等, 一方面提高公司的形象, 一方面也吸引注重形象和環境的新一代入職做車長。

當然, 如果只要求巴士公司大幅加人工, 可能會令財政出現問題。 為了增加巴士公司改善車長基本薪酬的誘因, 政府可以容許巴士公司有較大自由度, 去按乘客需求而增減巴士班次, 例如削減虧損路線的班次, 甚至在有其他可行的替代服務時(如專線小巴), 取消蝕本路線。 現時巴士公司經常面對的問題是, 乘客量多的路線欠缺資源去增加班次, 改善服務, 而一些沒有經濟效益的路線, 往往因為區議會的反對, 無法重組、 調整班次, 遑論取消服務, 令虧蝕持續, 影響盈利。

運輸署可以做的, 除了加強遊說區議會, 亦可以增加使用「行政指令」, 令巴士公司的路線重組計劃較為順利。 當然, 在行使權力之前, 運輸署必須確保巴士公司提出的替代方案, 能令乘客的不便減至最低, 例如轉乘優惠或者專線小巴接辦等。

要強調的是, 如果巴士公司始終不願意提高基本薪酬, 改善巴士車長收入, 減少車長長時間工作的頻率, 又或者只要求車長加班而減少招聘人手, 那麼政府就應考慮削減這些巴士公司的經營路線數目, 交予其他巴士公司經營, 以確保車長工時過長問題得到解決。

  • 文濤, 多年來從事有關國家、 香港和澳門的政策研究, 並曾參與一系列有關港澳地區政策和選舉的民意調查。

 


關鍵字:

香港 商業 勞工 社會 巴士

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